Depuis la résurgence de la rébellion du M23 soutenue par l’armée rwandaise dans l’Est de la République Démocratique du Congo (RDC), les efforts diplomatiques internationaux se multiplient. La ministre d’État des Affaires Étrangères, Coopération Internationale et Francophonie, Thérèse Kayikwamba Wagner, est revenue samedi 22 mars 2025 devant les professionnels des médias pour faire le point sur la situation et les avancées diplomatiques en cours.
Au centre des discussions, une question fondamentale persiste : pourquoi la résolution 2076 de l’ONU, adoptée en 2012, avait-elle été exécutée rapidement, alors que celle de 2025, la résolution 2773, tarde encore à produire des effets ? La ministre explique ce décalage par des différences contextuelles majeures. Selon elle, la situation actuelle est marquée par une posture plus belliqueuse du Rwanda, rendant difficile l’application des mesures exigées.
“Le contexte de 2025 est bien plus complexe que celui de 2012, avec des enjeux davantage explicites et une agressivité militaire accrue,” a détaillé Thérèse Kayikwamba Wagner. Elle rappelle que les déplacements de population, les violences et l’ampleur de l’agression militaire rendent la situation actuelle similaire à celle de 2012, mais pas identique. Ces différences requièrent une flexibilité dans l’interprétation et l’exécution des résolutions internationales.
La ministre a également mis en lumière les efforts régionaux en cours. Contrairement aux critiques parfois exprimées, elle estime que la résolution 2773 n’entrave pas les initiatives régionaux pour la paix, mais au contraire les renforce. Ainsi, l’instrument juridique onusien apporte une clarification des responsabilités, nommant explicitement le Rwanda comme acteur à retirer du conflit, là où les initiatives régionales se limitent parfois à des termes diplomatiques plus nuancés.
Pour rappel, la résolution 2076 de 2012 avait ordonné le retrait immédiat du M23 de la ville de Goma et l’arrêt des hostilités. En réponse, le groupe armé avait quitté Goma dans un délai relativement court. En revanche, la résolution 2773, adoptée en février 2025 et portée par la France, appelle également les forces rwandaises à cesser leur soutien au M23 et à se retirer, tout en encourageant la reprise du dialogue dans le cadre des initiatives diplomatiques régionales. Pourtant, près de deux mois après son adoption, elle peine encore à être appliquée.
Thérèse Kayikwamba Wagner insiste sur le fait que la résistance rencontrée face à cette résolution découle non seulement de la robustesse accrue de certains acteurs, mais aussi d’une stratégie de communication plus élaborée du côté adverse, qui vise à minimiser l’impact des mesures internationales. La ministre reste toutefois optimiste et salue la mobilisation croissante de la communauté internationale, avec des sanctions et des positions plus fermes qu’auparavant.
“Nous devons continuer à expliquer, à sensibiliser et à maintenir la pression politique et diplomatique. Ensemble, avec un diagnostic clair, nous pourrons mettre en œuvre des actions concertées pour avancer vers la paix,” a-t-elle conclu.
Cette prise de parole renforce les attentes autour de la capacité de la diplomatie congolaise et des initiatives internationales à trouver une issue à l’un des conflits les plus persistants de cette décennie en Afrique centrale.
Article Ecrit par Cédric Botela
Source: Actualite.cd
