Le début tant attendu des négociations entre Kinshasa et les rebelles du M23 à Luanda, en Angola, marque un tournant décisif dans la tentative de résolution des conflits qui ravagent l’est de la République Démocratique du Congo (RDC). Le processus diplomatique, officialisé ce mardi 18 mars, suscite espoir autant que scepticisme, alors que les parties prenantes se retrouvent enfin à une table de discussions après des années d’impasses.
Sous l’égide de l’Angola, qui joue le rôle de médiateur, Kinshasa et les M23 semblent pour la première fois ouverts à un dialogue direct. Pourtant, le professeur Muhindo Mughanda, spécialiste des relations internationales au Nord-Kivu, plaide pour un cadre plus inclusif. Selon lui, une entente durable ne peut émerger que d’un « plurilogue », une négociation élargie à d’autres acteurs, incluant les représentants des réfugiés et des groupes ethniques concernés. Sans cette inclusion, les accords risquent d’être vécus comme imposés par les élites, au détriment d’un véritable consensus populaire.
Le contexte est particulièrement tendu. Depuis des mois, les rebelles du M23 occupent des territoires stratégiques comme Goma et Bukavu, tout en poursuivant leur progression dans l’est du pays. Kinshasa, initialement réticent aux discussions, est maintenant contraint d’aborder des sujets sensibles pour prévenir une répétition de l’Histoire. En contrepartie, le M23 a l’opportunité de montrer sa bonne foi en tenant compte des questions qu’il aurait dû résoudre, telles que la réinstallation de réfugiés ou la neutralisation des FDLR, éléments placés au cœur des tensions.
Au-delà des seuls affrontements avec le M23, la RDC est minée par des défis structurels comme la mauvaise gouvernance, la pauvreté chronique et la fragilité des institutions. Le professeur Mughanda identifie la véritable racine du problème : le déficit démocratique. Pour lui, les crises du pays, qu’elles soient politiques, sociales ou militaires, découlent de la faiblesse des divers piliers démocratiques, qu’il s’agisse de la CENI, du Parlement ou encore du système judiciaire. “Sans une refonte structurelle de ces institutions, les initiatives, qu’elles soient de Luanda ou de Nairobi, ne traiteront que les symptômes, sans jamais guérir la maladie,” explique-t-il.
En toile de fond, les relations complexes entre la RDC et son voisin le Rwanda alimentent les tensions. Accusé de soutenir le M23, Kigali est pointé du doigt pour son rôle présumé dans la déstabilisation du pays, engendrant un climat de méfiance qui compromet davantage les discussions. Pourtant, dans l’analyse du professeur Mughanda, il est essentiel de replacer la question dans le cadre juridique de la CEPGL (Communauté économique des pays des Grands Lacs). Si la libre circulation entre les deux pays est un fait garanti par le droit international, les infiltrations militaires et politiques provoquent un débat légitime, surtout lorsqu’elles s’inscrivent dans des alliances stratégiques visant à déstabiliser le pouvoir en place.
Face à ce tableau complexe, quelles seraient les pistes de sortie ? La conclusion de Mughanda est sans appel : il faut redonner au Congolais sa dignité en instaurant le sérieux et la rigueur dans les procédures démocratiques, en formant une armée républicaine et en fortifiant l’administration. Seule une paix basée sur des fondations solides permettra à la RDC de s’engager pleinement sur la voie du développement.
Alors que les yeux du monde sont tournés vers Luanda, la RDC se trouve à un carrefour historique. Ces négociations, si elles sont menées de manière inclusive et honnête, pourraient bien représenter le premier pas concret vers une paix durable dans la région. Mais sans une réforme profonde du système et une implication véritable de toutes les parties prenantes, le risque de voir l’Histoire se répéter reste omniprésent.
Article Ecrit par Cédric Botela
Source: Actualite.cd
